涉军法律援助谁能申请？受援范围、免审经济困难与办理路径全梳理

军人军属遇到法律上的难事，能不能申请法律援助？答案是能，而且有专门的制度安排。自2022年1月1日起施行的《中华人民共和国法律援助法》，与司法部、中央军委政法委员会联合印发的《军人军属法律援助工作实施办法》，共同构成了涉军法律援助的制度底座。本文把“谁能申请、能办哪些事、怎么办”讲清楚。

涉军法律援助：军人军属与退役军人适用规则不同（示意图）

一、先分清适用哪套规则，这是第一步。涉军法律援助涉及两类对象，规则不同。第一类是现役军人及其军属，适用司法部、中央军委政法委员会联合印发的《军人军属法律援助工作实施办法》，该办法共5章35条。其中“军人”指现役军（警）官、文职干部、士兵以及具有军籍的学员，军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员等按军人对待；“军属”指军人的配偶、父母、子女和其他具有法定扶养关系的近亲属，烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属按军属对待。第二类是退役军人，退役后一般按《中华人民共和国法律援助法》的一般规定办理，属于优抚对象的，可凭材料享受免予核查经济困难状况的待遇。

七类常见可申请事项，作战任务人员不受事项范围限制（示意图）

二、能办哪些事：七类事项范围。按照《军人军属法律援助工作实施办法》第十六条，军人军属对下列事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：一是涉及侵害军人名誉纠纷的；二是请求给予优抚待遇的；三是涉及军人婚姻家庭纠纷的；四是人身伤害案件造成人身损害或者财产损失请求赔偿的；五是涉及房屋买卖纠纷、房屋租赁纠纷、拆迁安置补偿纠纷的；六是涉及农资产品质量纠纷、土地承包纠纷、宅基地纠纷以及保险赔付的；七是《中华人民共和国法律援助法》规定的法律援助事项范围或者法律、法规、规章规定的其他情形。另有一条重要例外：执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及其军属申请法律援助的，不受上述事项范围限制。

军人军属申请法律援助免予核查经济困难状况（示意图）

三、经济困难这一关怎么过。这是涉军法律援助最大的便利所在。按照办法第十七条，军人军属申请法律援助的，法律援助机构免予核查经济困难状况。更进一步，按照办法第十八条，下列人员申请法律援助的，无需提交经济困难状况说明表：一是义务兵、供给制学员及其军属；二是执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及其军属；三是烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属。退役军人方面，按照法律援助法第四十二条，有材料证明属于社会救助、司法救助或者优抚对象的，免予核查经济困难状况。

12348公共法律服务热线与异地协作机制（示意图）

四、去哪儿申请、要带什么材料。按照法律援助法第三十八条，对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。军人军属申请时按办法第十七条提交四类材料：一是有关部门制发的证件、证明军人军属关系的户籍材料或者军队单位开具的身份证明等表明军人军属身份的材料；二是法律援助申请表；三是经济困难状况说明表；四是与所申请法律援助事项有关的案件材料。咨询可直接拨打12348公共法律服务热线，不少地方也开通了线上申请渠道。对于军人外地服役、军属在异地的情况，可通过涉军法律援助异地协作机制，由当地法律援助机构与军分区、人武部、双拥办等合力协调解决。

五、绿色通道：三个优先。军人军属法律援助工作强调便利高效，办法要求设立法律援助绿色通道，对军人军属申请法律援助的，优先受理、优先审查、优先指派，符合条件的可以先行提供法律援助。对于执行作战、重大非战争军事行动任务的，由其所在团级以上单位负责司法行政工作的部门出具证明；暂时无法出具证明的，法律援助机构可以先行提供法律援助，受援人应当及时补交相关证明。

六、四个常见误区值得澄清。误区一，以为法律援助只管打官司。实际上法律援助形式既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务，涵盖刑事辩护与代理、民事行政诉讼代理、法律咨询、代写法律文书等。误区二，以为免费等于什么都不用办。法律援助机构对受援对象减免法律服务费，人民法院对受援对象减、免、缓交诉讼费用，但相关减免仍需按规定办理手续。误区三，以为军人军属什么案子都能申请。除执行作战、重大非战争军事行动任务的人员外，申请事项仍需落在法定事项范围内。误区四，以为退役军人自动适用军人军属办法。退役后按法律援助法一般规定办理，属于优抚对象的可凭材料免予核查经济困难状况。

七、办理渠道与求助提示。遇到涉法问题时，建议按两条路径走：一是向属地法律援助机构或公共法律服务中心咨询申请；二是通过12348公共法律服务热线先行了解事项范围和材料要求。各地办理流程、材料清单和线上渠道不尽相同，请以当地司法行政部门和法律援助机构公布的口径为准。更多权益维护类内容，可浏览本站法律援助栏目；涉及待遇与身份认定的规定，可对照政策法规栏目；各地社会力量参与拥军维权的做法，也可从拥军爱警相关报道中了解。

来源：新时代鱼水情拥军爱警网（https://www.zgyjr.net.cn/）