徐州市平安志愿者志愿服务十年回顾

一、回首征程：十年砥砺铸就平安矩阵2016年8月，在市委政法委和市公安局的坚强领导下，徐州市平安志愿者联合会正式成立。

十年来，联合会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员社会力量参与群防群治，走出了一条具有徐州特色的平安志愿服务之路。组织体系全域覆盖。

按照市委市政府《关于开展群防群治“守护工程”建设的实施意见》部署，联合会构建起“市—县（市）区—镇（街道）—村（社区）”四级组织架构，在全市11个县（市）区设立地区协会，169个镇（街道）成立分会，2766个行政村（社区）建立服务站，同时组建出租、公交等8个行业协会，实现了平安志愿服务网络城乡全覆盖、行业广延伸。志愿力量蓬勃发展。

坚持“平安建设人人参与，平安成果人人共享”理念，广泛发动出租屋业主、楼管员、环卫工人、物业管理人员、公交司乘人员、医务工作者、电信从业人员及“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）等各界群众加入志愿队伍。

截至目前，全市实名注册平安志愿者达595640人，组建以党员干部为核心、“五老”为骨干的常态化巡逻队2600余支，骨干巡逻队员36000余人，形成了“专群结合、群防群治”的坚实力量。习近平总书记指出：“平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”

十年实践充分证明，平安志愿服务既是践行以人民为中心发展思想的重要载体，也是建设更高水平平安中国的基础工程。

二、制度筑基：规范运行激活治理效能联合会始终把制度建设作为平安志愿服务健康发展的根本保障，持续完善管理、激励、保障等各项机制。管理制度日趋完善。市委政法委、市文明办、市公安局联合印发《平安志愿者管理办法》，市委政法委与联合会联合印发《关于开展平安志愿者注册入库工作的通知》，明确了招募条件、注册流程、权利与义务，实现了队伍管理的规范化、标准化。

激励机制有效建立。

出台《徐州市平安志愿者星级评定办法》、《徐州市平安志愿者积分管理办法（试行）》，细化服务范围、积分规则和星级评定标准；市委政法委与联合会联合制定《徐州市优秀平安志愿服务评选表彰办法（试行）》，规范评选程序。

累计表彰先进单位131家、先进工作者61人、优秀平安志愿者246人，100余名志愿者获得“最美平安志愿者”称号。

经费保障严格规范。 市委政法委、市财政局、市公安局联合印发《徐州市群防群治专项经费管理办法（试行）》，明确属地保障原则，要求各县（市）区将群防群治工作经费单列科目、单独核算。

联合会配套出台《会费管理办法》，确保经费使用公开透明、合规高效。培训交流常态开展。

坚持每年举办全市性平安志愿业务培训，累计培训骨干达10000余人次。先后在新沂、铜山、贾汪召开现场会、经验交流会，推动各协会互学互鉴、共同提升。正如王小洪部长强调，要坚持强基固本，推动重心下移，让基层“末梢”变成治理“前哨”。

联合会通过制度建设和能力培训，不断夯实基层治理根基，使广大平安志愿者成为维护社会稳定的“千里眼”“顺风耳”。

三、实战砺兵：服务中心彰显使命担当十年来，特别是“十四五”以来，联合会紧紧围绕提升群众安全感和满意度目标，累计发动平安志愿者6085323人次，开展各类志愿服务活动14917场次，参与治安防控8235场次，提供涉稳线索1327条，协助破获刑事案件204起、治安案件420起，协助抓获逮捕人员326人、治安处罚人员394人。

助力扫黑除恶专项斗争。

组织130600余名志愿者参与宣传活动1500余次，发放宣传资料250余万份，提供涉黑涉恶线索513条，协助破获黑恶案件76起，打掉黑恶团伙12个、成员128人，受益群众达4477003人。

《徐州日报》《江苏文明网》等多家媒体刊发专题报道予以推介，市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室专门设立平安志愿者篇予以宣传。

投身新冠疫情防控阻击战。

面对严峻疫情形势，联合会第一时间下发《关于动员广大平安志愿者积极参加全市疫情防控工作的通知》，发动70000余名志愿者配合开展“梳网清格”、防疫宣传等工作，发放宣传资料86万余份，累计排查登记居家隔离约9000人，调解疫情相关矛盾纠纷4000余起，为打赢疫情防控人民战争贡献了志愿力量。

持续反诈防骗守护群众“钱袋子”。

联合会高度重视反诈工作，下发系列文件部署防诈骗宣传。全市共发动志愿者1264336人次，开展防诈骗活动7031场次，协助派出所民警入户走访35万余户，现场答疑解惑3500余场次，有力遏制了电信网络诈骗犯罪高发态势。参与重大活动安保维稳。

连续3年组织1200余名志愿者助力徐州国际马拉松赛事安保；常态化参与“两会”“春节”“国庆”等重要节点安保工作；2019年组织100名志愿者参加建国70周年大庆安保誓师大会。

平安志愿者已成为我市重大活动安保维稳的重要辅助力量。

配合道路交通安全整治。

全市各级平安志愿组织关注“徐州交警”公众号，在2816个微信工作群转发相关视频和信息15万余条，有效扩大了交通安全宣传覆盖面。王小洪部长强调，要坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，聚焦基础要素，强化精确防范、精细管控、精准打击。联合会正是通过深度融入各个专项工作，将平安志愿服务嵌入社会治理的“毛细血管”，实现了社会治理效能的最大化。

四、文化铸魂：品牌影响持续扩大深化思想引领。2019年，联合会组织20000余名志愿者深入学习习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会贺信精神。2023年，举办“践行雷锋精神 争做优秀平安志愿者”纪念活动，200余名骨干参加，被中国网、人民交通网等20余家媒体报道。树立典型标杆。

泉山区协会马新登、云龙区协会翟继法、邳州市协会郑中凡三名同志的先进事迹入选徐州市政法系统先进事迹汇编《忠诚足迹》。

100余名志愿者荣获“徐州市最美志愿者”“徐州好人”“江苏好人”“三八红旗手”等称号，展现了平安志愿者的时代风采。

打造宣传矩阵。在各级新闻媒体刊发宣传报道87783篇。《人民公安报》《法制日报》《江苏法制报》《徐州日报》等中央和省级媒体多次专题报道徐州平安志愿服务经验；部省市“学习强国”平台、“新华网”“中国网”等广泛转载，形成了强大的品牌影响力。

联合会参选小视频《最美平安志愿者》荣获全市政法系统三等奖，朗诵诗《我们是平安大道的铺路石》荣获二等奖。获得广泛认可。

2022年3月，联合会因在学雷锋志愿服务、疫情防控、反诈宣传等方面成绩突出，被江苏省文明办评为江苏省“优秀志愿服务组织”；同年11月，被徐州市文明办推荐为全国“最佳志愿服务组织”。

河南、湖北、安徽、河北等多地政法、公安机关先后来徐考察学习。习近平总书记强调，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

联合会通过持续的文化浸润和品牌建设，有效激发了群众参与平安建设的主动性，推动了平安建设从“要我参与”向“我要参与”转变。

继往开来：谱写更高水平平安徐州新篇章成绩属于过去，未来任重道远。站在新的起点上，联合会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述，认真落实王小洪部长在全国公安厅局长座谈会上的讲话精神，推动平安志愿服务高质量发展。

习近平总书记深刻指出：“建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。”

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在公安局的坚强领导下，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，持续推动徐州平安志愿服务再上新台阶，为建设更高水平平安徐州、护航中国式现代化徐州新实践作出新的更大贡献！