烈士褒扬金怎么算、遗属享哪些抚恤？烈士褒扬政策要点解读

烈士褒扬制度是国家对为国捐躯者最庄重的告慰，也是遗属长期生活保障的制度基础。实际咨询中遗属最常问三个问题：褒扬金怎么算、和一次性抚恤金是不是一回事、还有哪些长期待遇。本文依据《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等公开规定整理，具体金额与材料以当地退役军人事务部门口径为准。

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烈士褒扬金与一次性抚恤金依据不同、性质不同，符合条件可同时享受（示意图）

一、烈士评定：哪些情形可以评定为烈士

《烈士褒扬条例》规定了可以评定为烈士的若干情形：依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的；抢险救灾或者其他为抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；执行外交任务或国家派遣的对外援助、维持国际和平、武器装备科研试验任务中牺牲的；以及其他牺牲情节特别突出、堪为楷模的。

评定程序上，一般由县级人民政府提出报告，逐级上报省级人民政府审查评定，评定后报国务院退役军人事务部门备案；属于军队人员适用范围的，按军队规定程序办理。评定属于行政确认，需要事实和证明材料齐全，家属应尽早向属地退役军人事务部门咨询取证要求。

二、烈士褒扬金：30 倍口径怎么理解

《烈士褒扬条例》确立烈士褒扬金制度，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 30 倍；战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。关键词是上一年度、全国城镇居民人均可支配收入、30 倍。统计口径全国统一公布，不按各省自行调整，同一年度内各地计算基数一致。

褒扬金的发放顺序是法定的：发给烈士的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满 18 周岁的兄弟姐妹，以及已满 18 周岁但无生活费来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。

褒扬金属一次性发放，不是按月领取，也不计入家庭收入影响社会救助资格审核，这一点常被误解。

三、褒扬金与一次性抚恤金是两笔钱，不要混淆

属于《军人抚恤优待条例》适用范围的烈士遗属，除褒扬金外还享受一次性抚恤金。按现行条例，烈士和因公牺牲的，一次性抚恤金为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍加本人 40 个月基本工资；月基本工资或者津贴低于少尉军官基本工资标准的，按少尉军官基本工资标准计算。

两笔钱依据不同、性质不同、发放渠道也不同：褒扬金依据《烈士褒扬条例》，体现国家褒扬；一次性抚恤金依据《军人抚恤优待条例》，体现抚恤补偿。符合条件可以同时享受，不存在“领了褒扬金就没有抚恤金”的情况。

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定期抚恤金实行依申请发放，需按要求完成年度确认

服现役期间获功勋荣誉表彰的烈士，其遗属的一次性抚恤金还可按贡献分档增发，比例从立四等战功或者三等功的 5%，到获得勋章或者国家荣誉称号的 40% 不等；多次获得表彰的按最高比例、不累加。

四、定期抚恤金：解决长期生活来源

一次性待遇解决当下，定期抚恤金解决长远。按现行规定，符合下列条件的烈士遗属，由户籍所在地县级退役军人工作主管部门依申请发给定期抚恤金：父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源或收入低于当地居民平均生活水平的；子女未满 18 周岁，或已满 18 周岁但因上学、残疾无生活费来源的；符合条件的兄弟姐妹。

两个细节要记住：一是定期抚恤金实行“依申请发放”，自审核确认符合条件之日起计算，不申请不会自动到账；二是享受定期抚恤金的遗属死亡的，继续发放 6 个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助。生活仍有特殊困难的，县级以上地方人民政府可以增发抚恤金或者以其他方式给予困难补助，这类补助通常需另行申请，材料包括医疗、教育等支出证明。

五、教育、医疗、就业、住房等配套优待

教育方面，烈士子女在接受学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育时按规定享受优待，包括入学安排、学费减免、升学照顾等。加分分值与适用范围由教育部和省级招生委员会规定，以当年招生文件为准。

医疗方面，烈士遗属按规定参加基本医疗保险，符合条件的纳入医疗救助范围，在优抚医院就诊可享受优惠。就业方面，烈士子女、兄弟姐妹符合条件的，在公务员考录、事业单位招聘中按规定享受照顾；就业困难的遗属可优先安排公益性岗位。

住房方面，符合条件的烈士遗属优先纳入住房保障范围；农村烈属家庭住房属危房的，在农村危房改造中优先支持。出行方面，凭相关证件在部分公共交通和国有景区享受减免，具体项目以当地优待目录为准。

烈士纪念设施实行分级保护，烈士纪念日各地举行公祭活动（示意图）

六、烈属异地祭扫与纪念设施

国家建立烈士纪念设施保护管理制度，烈士陵园、烈士墓、纪念碑亭、纪念堂馆等实行分级保护；每年 9 月 30 日烈士纪念日，各地举行公祭活动。部分省份对烈属跨省祭扫给予交通、住宿补助，需提前向户籍地或安葬地退役军人事务部门申请，标准各省不同，务必提前咨询。

七、办理渠道与三条注意事项

办理入口是户籍所在地的县级退役军人事务部门及其服务中心（站）。常用材料包括烈士证明书、户口簿、身份证、亲属关系证明、收入与生活来源证明、银行账户信息等，具体清单以当地公布为准。

注意事项：一是定期抚恤金需按要求完成年度确认，逾期可能影响待遇连续发放；二是同一项待遇不得在多地重复享受，跨省迁移要及时办理抚恤关系转移；三是冒领、骗取抚恤优待待遇的，将被取消待遇、追缴违法所得并依法追究责任。

本文依据公开法规政策整理，不构成个案办理依据。涉及具体金额、材料和时限，请以当地退役军人事务部门公布的口径为准。

来源：新时代鱼水情拥军爱警网（https://www.zgyjr.net.cn/）