创业担保贷款、贴息、税收优惠、创业基地：退役军人创业的扶持清单

想自己干一番事业，钱从哪来、场地在哪、手续怎么办？《退役军人就业创业促进条例》第四章“创业扶持”共8条，把这些问题逐项作了安排。

退役军人创业可申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠

一、税收优惠：个体经营有明确依据

创业基地可通过开辟专区等形式，优先为退役军人创业提供服务

条例第三十五条规定，鼓励和支持有条件、有意愿的退役军人创业，带动更多就业。第三十六条明确，退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠等政策。

这是退役军人创业最直接的减负措施。具体税种、扣减额度、办理流程，按现行税收政策执行，办理时向主管税务机关咨询即可。

二、融资：创业担保贷款＋贴息

条例第三十七条规定，退役军人创业，可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠政策。

同一条还要求，金融机构应当按照市场化原则，依法依规提供符合退役军人创业需求的金融产品和服务，扩大退役军人信贷服务覆盖面；鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽退役军人融资渠道。

创业初期最缺的是启动资金。创业担保贷款加贴息的组合，实质是降低了融资成本；创业基金则提供了股权融资的另一条路径。

三、场地：创业基地开辟专区、优先提供服务

条例第三十八条规定，县级以上地方人民政府投资建设或者与社会共建的创业基地（园区）等可以通过开辟专区等形式，优先为退役军人创业提供服务；有条件的地区可以建立退役军人创业载体，为退役军人创业提供经营场地、投资融资、项目对接等方面的优先、优惠服务。

对初创者来说，场地租金往往是一笔不小的固定支出。入驻创业基地，除了成本优势，还能获得项目对接和融资渠道。

四、培训与指导：创业培训＋创业服务团队

条例第三十九条规定，县级以上地方人民政府应当支持引导有创业意愿和培训需求的退役军人参加创业培训；鼓励县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门建立退役军人创业服务团队，发挥创业指导、吸纳退役军人就业、企业互助发展等方面作用。

创业培训解决“不会干”的问题，服务团队解决“没人问”的问题。对初次创业者，建议先参加培训、再对接服务团队，把商业计划做实后再投入资金。

五、办事：政务大厅设退役军人窗口或绿色通道

条例第四十条规定，国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门设立的政务服务机构、公共服务机构等应当设置退役军人窗口或者绿色通道，为退役军人创业提供登记注册、税费办理、补贴申领等服务。

跑手续耗时费力，是创业初期的常见困扰。窗口和绿色通道的设置，目的是让退役军人办事少跑几趟。

六、方向：鼓励投向新产业新业态

条例第四十一条提出，鼓励退役军人围绕新技术、新产业、新业态以及国家重点扶持领域创业创新；支持退役军人创办的符合条件的中小企业参与科技型中小企业评价；县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当采取多种举措促进退役军人创业创新赛事活动优秀项目成果转化。

第四十二条则要求，县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当引导退役军人用好各项创业扶持优惠政策。政策落地的最后一环，是创业者本人知道并用上这些政策。

七、给创业战友的四条实操建议

先算清政策账。税收优惠、担保贷款、贴息、场地支持分别对应不同部门，建议到当地退役军人事务部门一次性问清可享受的政策清单。

量力而行选项目。条例鼓励创新，但创业有风险，投入规模应与自身资金实力和风险承受能力匹配，不建议把全部积蓄押在单一项目上。

善用培训和服务团队。创业培训多由财政支持，服务团队可提供指导，这些资源用了才有效。

依法经营守底线。条例第四十五条明确，退役军人弄虚作假骗取相关待遇的，由有关主管部门取消待遇、追缴非法所得，并由所在单位或有关部门依法给予处分。

来源：退役军人事务部网站公布的《退役军人就业创业促进条例》全文（国务院令第840号）